近日，天津市生态环境局发布了《关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知》，进一步加强天津市碳排放权交易市场的温室气体控制导向作用，通过实施碳市场配额管理，推动纳入企业加强碳排放管理，引导和推动企业主动采取降碳措施，有效降低碳排放量。
01 扩大碳市场覆盖范围
纳入门槛降低：将当前天津碳市场工业和航空（机场）行业企业纳入标准，由年碳排放2万吨以上调整为1万吨以上，即将年碳排放1-2万吨的工业和航空（机场）企业也纳入天津碳市场管理；
新增管控行业：将年碳排放1万吨以上的货运港口行业、水上及航空货物运输行业企业也纳入天津碳市场管理。
天津是国家首批七个碳排放权交易试点之一，于2013年12月启动。此次纳入门槛的降低和行业的扩展，将使更多企业纳入碳市场管理，覆盖范围包括包括货运港口行业企业、水上及航空货物运输行业企业，以及钢铁、石化、化工、油气开采、建材、造纸、机械设备制造、电子设备制造、有色、农副食品加工、食品饮料、医药制造等工业及航空（机场）行业企业。
02 碳排放量的确定方法
纳入管控的企业，应根据所属行业碳排放报告核算指南，开展企业温室气体核算工作，向政府提交企业碳排放报告。
天津政府将通过政府采购，委托第三方对企业的碳排放报告进行核查。
这意味着，新纳入企业需开展严谨、合规的企业温室气体量化工作，同时可能面临着数据缺失、核算经验不足等问题，建议企业提前着手优化数据计量系统，提升人员专业能力。
03 配额分配机制
天津政府将根据以下方法给企业发放碳排放配额（即可以排放的量，超出需购买额度）：
历史强度法：纳入企业年度配额=年度产品产量×基准年单位产品碳排放量×控排系数
历史排放法：纳入企业年度配额=基准年碳排放量×控排系数
配额分配机制鼓励企业逐年降低单位产品碳排放强度或整体碳排放量。企业需通过碳排放核算，识别减排重点，采取有效措施降低碳排放。
04 写在最后
此次政策的实施，将进一步完善天津市碳交易市场，推动高排放行业加快绿色转型步伐，助力天津市实现"双碳"目标。
对于纳入碳市场的行业和企业来说，既是挑战也是机遇。建议相关企业从以下几个方面着手：
完善数据监测体系：建立健全碳排放数据监测和管理制度，确保数据的准确性和完整性。
加强人员培训：提升企业内部人员的碳排放核算能力和碳市场管理意识。
